A proposta traz diretrizes para cuidado e precaução em relação à emissão de poluentes na atmosfera do planeta.

Uma das previsões é a de restringir ou limitar a circulação de veículos poluentes (leia mais abaixo).

O texto segue para sanção presidencial.

"Uma política nacional de qualidade do ar, conforme proposta pelo projeto, fortalece a governança dessa matéria, que exige ampla articulação federativa. A proposição busca ainda fomentar políticas públicas de gestão da qualidade do ar", afirmou Contarato.

Com a medida, ainda segundo o parlamentar, órgãos do Sistema Nacional do Meio Ambiente (Sisnama) serão fortalecidos. Entre as ações desenvolvidas por esses órgãos estão:

• licenciamento ambiental;
• monitoramento da qualidade do ar;
• elaboração de inventários de emissões locais;
• definição de áreas prioritárias para o controle de emissões;
• fiscalização das emissões pelo setor de transportes;
• combate às queimadas, entre outras.

Pela proposta, também está prevista a criação do Sistema Nacional de Gestão da Qualidade do Ar (MonitoAr).

Esse sistema será responsável por monitorar os padrões de medição, conforme o estabelecido pelo Conselho Nacional do Meio Ambiente (Conama).

O MonitoAr deverá divulgar os dados nacionais em tempo real, a partir de dados de órgãos estaduais.

• Ainda será permitido que os estados e o Distrito Federal criem limites próprios para qualidade do ar, desde que sejam mais restritivos que os padrões nacionais.

Assim que a proposta for sancionada, os estados, o Distrito Federal e os municípios deverão fazer um levantamento das emissões de poluentes na atmosfera, num prazo de até três anos, para criar um parâmetro de poluição na região.

Em seguida, após a elaboração desse documento, o governo federal terá até um ano para elaborar um levantamento semelhante consolidando os dados nacionais a partir das informações regionais.

E a partir dos levantamentos realizados, cada estado e o governo federal deverão criar planos de gestão de qualidade do ar.

O plano nacional deverá:

• ter vigência de 20 anos e será atualizado a cada quatro anos.
• conter diagnóstico com as situação das emissões de poluentes no país, proposição de cenários para melhorias e definição de metas, além de prazos para execução de programas, projetos e ações que visem melhorar a qualidade do ar.

Os planos estaduais, por sua vez, deverão:

• ser criados em até dois anos, nos mesmos moldes do plano nacional.
• serão obrigatórios, assim como os levantamentos das emissões. Isso porque serão pré-requisitos para acesso a recursos da União.

Durante tramitação do projeto na Comissão de Meio Ambiente, o relator fez uma modificação na regra sobre a criação do plano nacional, deixando o texto mais amplo.

Fabiano Contarato chegou a retirar do Ministério do Meio Ambiente a obrigatoriedade sobre a formulação do plano, o que, na prática, possibilitaria que qualquer órgão fosse responsável pelo texto.

Com essa alteração, a proposta precisaria voltar para discussão na Câmara dos Deputados, mas, para evitar que isso acontecesse, o relator voltou atrás e decidiu retirar a alteração.

A Política Nacional de Qualidade do Ar ainda prevê que poderão ser criadas benefícios fiscais para estimular a população a buscar formas de melhorar os índices de emissão de poluentes na atmosfera.

Haverá uma linha de financiamento para capacitação, pesquisa e desenvolvimento tecnológico de produtos, processos e sistemas de gestão ambiental e empresarial que reduzam as emissões de poluentes.

Também serão criados fomentos para implementação dos seguintes programas:

• Programa Nacional de Controle da Qualidade do Ar (Pronar);
• Programa de Controle da Poluição do Ar por Veículos Automotores (Proconve);
• Programa de Controle da Poluição do Ar por Motociclos e Veículos Similares (Promot);
• Programa de sucateamento e de reciclagem de veículos e de renovação de frotas de veículos automotores;
• Programa de Inspeção e Manutenção de Veículos em Uso (I/M).

Durante a discussão do assunto na Comissão de Meio Ambiente, o relator acatou uma emenda que permite aos estados e municípios criarem controles de emissão de poluentes para fontes móveis veiculares.

Com isso, os governos regionais poderão "restringir a circulação dos veículos em função do seu nível de emissão de poluentes" ou limitar a circulação em áreas determinadas.